执政党拟修法将水利会改为公务机关,国民党团举牌反对。(本报资料照片)

执政党推动水利会改为公务机关,儘管立法院长苏嘉全认为,改制后就能「消弭选举桩脚因素」,但全台17个农田水利会所辖资产2千多亿,其中涵盖民间财产,执政党若强取,恐将「偷鸡不着蚀把米」。

水利会长改为官派曾有前例,前总统李登辉时期就曾改为官派,直到前总统陈水扁执政,才以落实民主自治为由,在绿营号召下,修法改为直选。

不过民进党在地方基层组织并未深耕,水利会从2002年直选至今,都由国民党取得压倒性胜利,此次推动修法,预计2020年9月将水利会改制为公务机关,儘管行政院长赖清德表示是为提升国家水资源利用效率及农田灌溉建设永续发展,却掩盖不了苏嘉全所言,是要消弭国民党选举桩脚的事实。

此次修法所以引发争议,除了民进党违背当初是为了民主自治才改为直选的说法,大开民主倒车,最大的问题是政府首度接管水利会的资产,将与民争地、争财产。

根据农委会的统计,目前全台17个水利会名下现金达756亿元,辖下土地及水利设施等资产,保守估计也有2000多亿元,这些资产中部分来自农民捐赠或无偿提供。

儘管农委会表示,现金未来会成立作业基金统一调度,土地也将由水利会下辖10个财团法人继续持有,但在未有任何补偿下,主导权就全数交到政府手中,可预期将引发农民强烈反弹。

而水利资源由政府统一调度,在政府发展经济,稳定供给企业用水下,更让农民担心一旦缺水,农业用水将优先被牺牲。

民进党本届从县市长、立委选举到总统大选,每战皆捷,国民党被打得落花流水,但在水利会、农渔会等最基层的选举却始终无法攻克,根本原因在于民进党过去不重视也未用心耕耘。

无论是农渔会还是水利会,农民投下那一票,考量的不是蓝绿政党,而是要「为他们解决问题的人」,执政党不从根本来赢得农民的心,反而意图倚仗立院多数席次,企图用政治手段强取,就算争得主导权,也失去了民心,恐怕将得不偿失。

(中国时报)

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