美国联邦参议院18日通过《2019财政年度国防授权法》(2019NDAA)草案,根据日前参院军事委员会公布版本,其中包含支持强化美台安全合作及军事交流,要求美军参加汉光演习等台湾年度军演;美应全力支持台湾获得防御性武器,特别是不对称战力与水面下作战能力。

经过连日辩论,美国参议院18日傍晚表决NDAA草案(HR5515),以85票同意对10票反对,获得绝对多数通过。参院通过的最后版本预料下周才会公开,但与台湾相关部分均未更动。

支持军售加强不对称战力

根据参院军委会6日公布的版本,草案在第1243条以「参院意见」(senseofSenate)方式谈及台湾。参院认为,《台湾关係法》及「六项保证」是美台关係的基石,美国应强化与台湾的国防与安全合作,支持台湾发展现代化国防力量,以维持必要自卫能力。

基于《台湾关係法》,美国应全力支持台湾透过国外军售、直接商售和工业合作,获得防御性武器,特别是不对称战力与水面下作战能力。

依台旅法促进官员交流

条文中同时要求依据《台湾旅行法》,促进美台高阶官员交流。美国国防部长并应推动与台湾的安全交流政策,包括参与台湾军演。

条文中另表示,美台应当扩大人道救援和救灾合作。美国应考虑支持美军医疗船访台,作为年度「太平洋伙伴关係」任务的一环,以期改善救灾计画与準备,并加强美台合作。

强硬对陆严防南海造岛

对大陆,参院版草案态度明显较过往强硬,在第1245条指出,大陆在南海建礁造岛「威胁美国的核心利益」,影响美国和其盟邦,以及伙伴的安全稳定,而除非美国国防部长能向国会的军委会证实大陆已停止在南海的建礁造岛活动,否则不得邀请陆方参加环太军演(RIMPAC)。

依程序,参议院的版本将与众议院已通过的NDAA版本进行协商,达成最终版本,并经两院通过后,送进白宫,待美国总统签署生效。众院军委会主席索恩伯里上周表示,他希望NDAA在8月国会休会前顺利通过。

(中国时报)