毛小孩已日渐成为国人家庭重要成员,但在法制上却始终被视为身外之「物」。因养了15年的爱犬Boopee去年过世,让知名律师邓湘全受到启发,在国发会公共政策网路参与平台上提议,希望透过提供宠物饲主所得税赋特别扣除额的减免,鼓励饲主登记纳管,让毛小孩成为真正的「家人」,也藉此发挥向饲主课责,防止随意弃养的作用。

鼓励饲主登记纳管防弃养

根据农委会106年度全国家犬猫数量调查,国内家犬已逾177万只、家猫也逾73万只,总计毛小孩数量已破250万只。邓湘全提议「增列所得税之猫猫狗狗饲养特别扣除额」,希望给予受薪阶级2万元的特别扣除额,让饲主有约1、2千元税金的减免,来强化宠物犬猫的登记管理及饲主责任,获得网友热烈回响。

针对低薪阶级增列扣除额

网友「周一一」便直言,「毛孩也是家人,当然可以列入所得税特别扣除额内」;「祥月」则指出,老年化社会来临,宠物的陪伴使老年人有生活重心,应鼓励领养流浪猫犬,增列特别扣除额;「海中飞翔」也说,毛孩没有健保,只希望「至少比照人类孩子」,提供同样额度的饲养扣除额。

邓湘全表示,为抑止流浪犬问题,国际上如德国、芬兰、荷兰及中国大陆等,都透过课徵「宠物税」,挹注流浪犬管理经费。农委会2015年也曾有类似提议,但因要加税,受到高达98%的饲主反对,因此他希望以提供诱因的方式,加强饲主与宠物法律上的连结,并促进政府做好源头管理。

邓湘全指出,此减税提议主要针对所得在扣除免税额、扣除额及特别扣除额后,净所得在54万元以下、税率5%的受薪阶级,提供税金减免,实际减免标準及搭配登记制度,则可由农委会、财政部具体计算衡量,予以修正。

提议出发点是要适用收入较低民众,希望藉由政府给予饲主饲养宠物饲料、医疗上部分帮助,加强饲主与宠物的连结,来达到稳定社会的功能,他相信这种无形的价值应超过所减免的税收。

邓湘全一直将爱犬Boopee视为「大女儿」,15年来伴随着他上班、出游,生活紧密相依,家中地砖甚至贴上爱犬名字的马赛克。

去年Boopee因年迈过世,邓湘全有感爱犬让他看见生命的真善美,希望提议能带给社会生命教育意义,他呼吁热爱猫狗的朋友到国发会公共政策平台附议,尽速让提案突破5000人的门槛。

(中国时报)